Краткий обзор главы 10 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

01.10.2015 г. вступили в силу поправки к Федеральному закону от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Федеральный закон), согласно которым приводится в действие институт банкротства гражданина. В настоящем информационном сообщении мы постараемся кратко рассмотреть основные положения данной главы.

Итак, что нового появилось.

Во-первых, к уже привычным временным, внешним, административным и конкурсным управляющим добавилось понятие финансового управляющего. «Финансовый управляющий – это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина» (статья 2 Закона о банкротстве).

Во-вторых, в отличие от привычной нам схемы гражданин не может самостоятельно выбрать кандидатуру финансового управляющего, а лишь указывает саморегулируемую организацию арбитражных управляющих (впрочем, не думаю, что на практике это исключит возможность утверждения «своего» управляющего).

Появились также и новые процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина. Их три:

• реструктуризация долгов гражданина,
• реализация имущества гражданина,
• мировое соглашение.

Но по порядку.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

Условия для принятия заявления:

• требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей;
• указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

«При этом гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества».

Наряду с документами, которые обычно прилагаются к заявлению о признании должника банкротом, гражданин должен представить следующие документы:

• «документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа;
• списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности;
• опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя;
• копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);
• копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);
• выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);
• сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;
• выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии);
• копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
• сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
• копия решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
• копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);
• копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);
• копия брачного договора (при наличии);
• копия соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);
• копия свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном;
• документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление гражданина».

Как видим, пакет документов достаточно внушителен. Особое внимание следует уделить пунктам, связанным со сделками должника, а также документами, подтверждающими наличие/отсутствие брачных отношений.

У финансового управляющего наряду с его «коллегами» – внешним и конкурсным управляющими – схожие инструменты оспаривания сделок должника. Основное отличие сводится к обнаружению подозрительных сделок. Должник обязан самостоятельно представить необходимую информацию, и в том случае, если информация представлена не будет, должнику грозит ответственность как административная, так и уголовная.

Примечательно, что у финансового управляющего появляется инструмент, позволяющий оспаривать сделки, совершенные супругом (ой) должника в рамках семейного законодательства.

Данные нововведения означают очевидное отсутствие выгод банкротства для граждан, которые до момента подачи заявления в арбитражный суд активно «выводили» своё имущество, т.к. велик риск оспаривания каждой сделки.

После подачи заявления в суд есть три варианта развития событий. Арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

• «о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;
• о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;
• о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина».

Процедура реструктуризации долгов гражданина сводится к утверждению соответствующего плана реструктуризации долгов, который должен содержать положения о порядке и сроках пропорционального погашения в денежной форме требований и процентов на сумму требований всех конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, известных гражданину на дату направления плана реструктуризации его долгов конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган. Порядок уведомления конкурсных кредиторов и уполномоченного органа о существенном изменении имущественного положения гражданина, критерии существенного изменения его имущественного положения также предусматриваются в плане реструктуризации долгов гражданина.

Указанный план сначала утверждается на общем собрании кредиторов, а затем и арбитражным судом. По сути план реструктуризации сводится к составлению некоего подобия графика погашения задолженности. В случае, если такой план не представляется либо не исполняется, гражданин объявляется банкротом, вводится процедура реализации имущества. Эта процедура сводится к реализации имущества гражданина, порядок реализации в целом схож с порядком реализации имущества в процедурах банкротства в отношении юридических лиц.

По общему правилу, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. Исключение составляет:

• «имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей (исключается судом по мотивированному ходатайству гражданина);
• имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством».

Из нововведений, касающихся порядка продажи имущества следует обратить внимание на реализацию имущества гражданина, принадлежащего ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом). Это имущество подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей.

В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). Если при этом у супругов имеются общие обязательства (в том числе при наличии солидарных обязательств либо предоставлении одним супругом в отношении другого поручительства или залога), причитающаяся супругу (бывшему супругу) часть выручки выплачивается после выплаты за счет денег супруга (бывшего супруга) по этим общим обязательствам.

После этого, происходит расчет с кредиторами должника в соответствии с очередностью, определенной Законом о банкротстве.

Последствия признания гражданина банкротом следующие:

1. «В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.
2. В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина. В случае повторного признания гражданина банкротом в течение указанного периода по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа в ходе вновь возбужденного дела о банкротстве гражданина правило об освобождении гражданина от обязательств, предусмотренное пунктом 3 статьи 213.28 настоящего Федерального закона, не применяется. Неудовлетворенные требования кредиторов, по которым наступил срок исполнения, могут быть предъявлены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После завершения реализации имущества гражданина в случае, указанном в настоящем пункте, на неудовлетворенные требования кредиторов, по которым наступил срок исполнения, арбитражным судом выдаются исполнительные листы.
3. В течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом».