Как включить свою компанию в реестр поставщиков социальных услуг

В настоящий момент все больше организаций, оказывающих социальные услуги гражданам, осуществляют свою деятельность на коммерческой основе. Однако они могут включиться в реестр поставщиков социальных услуг по региону, если на данной территории такие услуги будут востребованы органами социальной защиты населения и самим населением, в частности. В настоящей статье будет рассмотрен порядок вступления в реестр поставщиков по Московской области (далее — МО).

Документы, регламентирующие оказание социальных услуг в МО:

1. Федеральный закон об основах социального обслуживания граждан в РФ № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее – 442ФЗ);
2. Распоряжение Минсоцзащиты населения по МО № 18РВ-90 от 13.11.2014 г. (далее – Распоряжение 18РВ-90).

Сам по себе процесс включения в реестр поставщиков социальных услуг является не столько сложным, сколько достаточным кропотливым и трудоемким. Основные этапы следующие:

— подготовка и сбор необходимых для подачи документов;

— подача собранного пакета в Министерство;

— ожидание принятого решения.

Рассмотрим более подробно каждый этап.

1. Подготовка и сбор документов.

Весь необходимый перечень указан в п. 5 Положения о формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг МО, утвержденного Распоряжением 18РВ-90 и представляет собой следующий список:

— заявление на имя министра с просьбой о включении соответствующей организации в реестр;

— приложение к вышеуказанному заявлению в виде заполненной табличной формы Сведений (форма Сведений указана в приложении к Положению, утв. Распоряжением 18РВ-90);

— пакет документов, исходя из которых формируется табличная форма Сведений, а именно:

• Заверенная организацией копия Устава;
• Оригинал выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• Заверенная организацией копия свидетельства ОГРН/ОГРНИП, ИНН/КПП;
• Заверенная организацией копия документа о назначении руководителя;
• Заверенная организацией копия лицензии (при наличии);
• Сведения в свободной форме о перечне предоставляемых социальных услуг по формам соцобслуживания и видам услуг;
• Тарифы в свободной форме о перечне предоставляемых социальных услуг по формам соцобслуживания и видам услуг;
• Информация в свободной форме об общем количестве мест, предназначенных для предоставления соцуслуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам соцобслуживания;
• Информация в свободной форме о соответствии предоставляемых соцуслуг требованиям, содержащихся в Постановлении Правительства МО № 1195/51 от 30.12.2014 г.
• Информация в свободной форме о результатах проведенных проверок с заверенными организацией копиями актов проверок, а также предписаний и документов, подтверждающих оплату штрафов (при наличии);
• Информация в свободной форме об опыте работы организации за последние 5 лет;
• Информация в свободной форме о кадровом обеспечении (заверенные копии дипломов сотрудников, штатного расписания, должностные инструкции/регламенты по соответствующим должностям);
• Заверенные организацией копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в котором осуществляется предоставление соцуслуг (свидетельства о собственности на недвижимость, договоры аренды, оперативного управления и т.д.);
• Оригинал справки из ФНС об уплате всех необходимых налогов, пеней, штрафов, процентов, иных начислений;
• Оригинал справки из ФНС о состоянии расчетов по страховым вносам, пеням, штрафам;
• Заверенная организацией копия заключения СЭС на помещение, в котором планируется оказание соцуслуг;
• Заверенная организацией копия документа о соответствии объекта требованиям противопожарной безопасности;
• Опись всех прилагаемых документов.

Необходимо также обратить внимание на то. что существует ряд некоторых особенностей и нюансов, которые следует учитывать при подготовке документов.

Нюанс 1. Все вышеуказанные документы должны быть подписаны руководителем организации, однако их можно подать и в электронном виде, при этом необходимо применение ЭЦП в соответствии с действующим законодательством.

Нюанс 2. Тарифы на оказываемые соцуслуги у организации могут быть свои, однако для включения в реестр можно также использовать тарифы, которые утверждены Министерством (Распоряжение № 21РВ-35 от 17.03.2020 г.), утвердив их соответствующим приказом по организации за подписью руководителя.

Нюанс 3. Заключение СЭС на помещение, в котором планируется предоставление социальных услуг необходимо лишь в том случае, если организация осуществляет соответствующую лицензированную деятельность. Разъяснения по данному вопросу приведены в распоряжении Минсоцразвития МО № 21РВ-121 от 18.11.2019 г.

Нюанс 4. В части предоставления документа, подтверждающего соответствие требованиям противопожарной безопасности достаточно предоставить пожарную декларацию на весь объект.

Данный вывод основывается на положениях 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления Правительства РФ № 966 от 28.10.2013 г. «О лицензировании образовательной деятельности», согласно которым Заключения выдаются на деятельность, связанную с производством, закупкой, хранением и поставкой алкогольной, а также спиртосодержащей продукции и образовательную деятельность. Заключения выдаются только на помещения, задействованные при осуществлении лицензируемой деятельности. Деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания не является лицензируемым видом деятельности, соответственно, получение Заключения не требуется.

Нюанс 5. При составлении информационного письма об опыте работы, в случае, если организация-заявитель входит в группу компаний, которые оказывают социальные услуги населению, возможно указать опыт всей группы компаний.

Нюанс 6. В случае отсутствия у организации-заявителя медицинской лицензии необходимо предоставить договор с соответствующим медицинским учреждением и приложить заверенную копию его медицинской лицензии.

После того, как все документы будут собраны, их необходимо подать лично (123592, г. Москва, ул. Кулакова 20, к.1) или в электронном виде (msrmo@mosreg.ru) и ждать ответа 45 рабочих дней.

В случае, если Министерство по результатам рассмотрения документов предоставит мотивированный отказ с указанием причины отказа во включении в реестр, организация-заявитель вправе устранить выявленные недостатки и подать документы повторно.