Обзор изменений законодательства по защите прав потребителей

Настоящая статья подготовлена в целях информирования о грядущих изменениях в законодательстве о защите прав потребителей.

С сентября 2022 года в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей», далее по тексту также – «Закон», будут внесены изменения, направленные на дополнительную защиту потребителей.
Как следует из пояснительной записки к принятому федеральному закону он разработан в целях пресечения недобросовестного поведения на потребительском рынке, в том числе выражающегося в принудительном или необоснованном сборе персональных данных потребителей для целей, не связанных с заключением или исполнением договора ¹.

Действительно в 2022 году ущемление потребителей в правах стало обыденностью, организации пользуются правовой неграмотностью людей при заключении договоров. А чтобы такие условия признать недействительными в любом случае приходится обращаться в суд (как о признании сделки/её части ничтожной или оспоримой).
Статья 16 Закона в новой редакции гарантирует потребителям дополнительную защиту их интересов, а также форсирует организации в потребительском секторе скорректировать условия своих договоров согласно таким изменениям.
Недопустимыми условиями в Законе обозначат:

1. Право на односторонний отказ от договора, за исключением определённых законодательством случаями.
   Такой отказ уже зафиксирован в абз.2 п.2 статьи 310 Гражданского кодекса РФ и законодатель решил его дополнить в целях информирования потребителя и исполнителя.
2. Ограничение права потребителя на выбор территориальной подсудности споров.
   Организации часто начали устанавливать подсудность по своему усмотрению, пока потребитель своими действиями не изложит отказ от такой подсудности. Как правило такие действия со стороны организации приводили к путанице судов или рассмотрение таких исков не по месту жительства потребителя, что приводит к нарушению его прав.
3. Неустойка за отказ от исполнения договора.
   Является новым условием, связанным с развитием рыночных отношений и покрытием потенциальных рисков со стороны организации. Такое условие не совсем справедливое, потому что при предоставлении вещь в аренду на длительный срок и возможным отказом от неё со стороны потребителя – у организации образуется упущенная выгода, а также она опять обязана как можно скорее ввести товар в оборот для извлечения прибыли.
4. Ограничение ответственности исполнителя.
   Ранее Постановлением Президиума ВАС РС от 23.03.2010 N 13144/09 по делу N А60-688/2009-С1 было установлено, что в случае установления в договоре максимального размера неустойки – суд не вправе взыскать с ответчика сумму, превышающую такой порог.
   Видимо законодатель посчитал это недопустимым в отношении потребителя, особенно если организация не торопилась устранять недостатки в связи с достижением максимальной суммы неустойки.
5. Навязывание приобретение дополнительных услуг/товаров.
   Ранее такое условие дублировалось в п.3 ст. 16 Закона.
6. Ограничение потребителя в способах защите нарушенных прав.
7. Возложение на потребителя бремя доказывания обстоятельств, не предусмотренных законом.
8. Выполнение дополнительных работ без предварительного согласия потребителя.

В целом все изложенные дополнения в Закону в действующей редакции полностью соответствуют запросам потребителей пропорционально злоупотреблению со стороны организаций при заключении договоров.
В целях избежания рисков по привлечению организаций к ответственности до 01 сентября 2022 года в договоры должны быть внесены соответствующие изменения, исключающие положения, ущемляющие права потребителей.

ПРИМЕЧАНИЕ

1. https://sozd.duma.gov.ru/bill/1184356-7