С 24 ноября 2012 года, чтобы управлять чужим транспортным средством, водителю не нужна будет доверенность
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 года №1156 из ПДД исключен абз. 4 подп. 2.1.1 п. 2.1, в котором была установлена обязанность водителя транспортного средства (далее – ТС, автомобиль) иметь при себе помимо прочих документов на автомобиль доверенность на право управления им.
Интересно, что вопрос об обязанности водителей предъявлять доверенность на управление автомобилем был предметом рассмотрения Верховного Суда РФ (Решение Верховного Суда РФ от 04.06.2007 N ГКПИ07-372). В деле оспаривалась указанная выше норма абз. 4 подп. 2.1.1 п. 2.1 ПДД как незаконно устанавливающая названную обязанность для водителей. Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявления. Он отметил, что исходя из смысла действующего законодательства все водители транспортных средств, участвующие в дорожном движении, обязаны иметь и предъявлять для проверки документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения управляемым ими транспортным средством.
С 24 ноября водитель автомобиля по общему правилу должен иметь при себе водительские права или временное разрешение на право управления ТС, свидетельство о регистрации ТС (прицепа), технический паспорт, а также полис ОСАГО.
С 24 ноября 2012 года срок постановки автомобиля на учет в ГИБДД составит 10 дней
В соответствии с указанным выше Постановлением увеличивается срок, в течение которого необходимо зарегистрировать в ГИБДД транспортные средства (в том числе прицепы) после их приобретения или таможенного оформления. Теперь этот срок составит 10 дней. Напомним, что до настоящего времени ТС (в том числе прицепы) необходимо было ставить на учет в ГИБДД в течение 5 суток.
Такое нововведение вызвано необходимостью привести срок регистрации ТС, указанный в Постановлении Правительства РФ N 938, в соответствие со сроком, отведенным на оформление полиса ОСАГО, установленным Законом об ОСАГО. До настоящего времени существовала некоторая несогласованность в этом вопросе. Дело в том, что на основании п. 2 ст. 4 Закона об ОСАГО владельцу автомобиля предоставлен 10-дневный срок на оформление полиса ОСАГО, без предъявления которого невозможно поставить ТС на учет в ГИБДД. Таким образом, владельцы ТС были вынуждены проходить техосмотр (ч. 4 ст. 15 Закона о техосмотре) и оформлять полис ОСАГО в течение 5 дней с момента приобретения (таможенного оформления) автомобиля, чтобы не нарушить срок его постановки на учет в ГИБДД.
Напоследок о менее приятных изменениях в законодательстве.
Столичная администрация приняла решение повысить транспортный налог для московских автовладельцев с 1 января 2013 года. Соответствующие поправки в городской закон “О транспортном налоге” одобрила Мосгордума в окончательном чтении 14 ноября 2012 года.
Принятые изменения приводят ряд положений закона “О транспортном налоге” в соответствие с Налоговым кодексом РФ. Документ увеличивает ставки налога в отношении легковых автомобилей тех категорий, ставки для которых не изменялись более восьми лет или изменялись незначительно. Повышение составит от 5 до 8 рублей на 1 лошадиную силу (л.с.) в год. Легковые автомобили с мощностью двигателя до 70 л.с. налогом по-прежнему облагаться не будут.
Налоговая ставка составит: для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой л.с.): до 100 л.с. включительно – 12 рублей (сейчас 7 рублей); свыше 100 л.с. до 125 л.с. – 25 рублей (сейчас 20 рублей); свыше 125 л.с. до 150 л.с. – 35 рублей (сейчас 30 рублей); свыше 150 л.с. до 175 л.с. – 45 рублей (сейчас 38 рублей); свыше 175 л.с. до 200 л.с. 50 рублей (сейчас 45 рублей); свыше 200 л.с. до 225 л.с. – 65 рублей (сейчас 60 рублей); свыше 225 л.с. до 250 л.с. – 75 рублей (сейчас также 75 рублей); свыше 250 л.с. – 150 рублей (сейчас также 150 рублей).
Налоговая ставка для мотоциклов и мотороллеров не изменится.
В связи с тем, что в последнее время возросло количество случаев, когда в целях уклонения от уплаты налога граждане регистрируют сверхмощные транспортные средства на льготные категории граждан, закон устанавливает верхний предел мощности транспортных средств, на которые распространяются ранее установленные определенным категориям граждан льготы по уплате налога (кроме многодетных семей), в 200 л.с. К автомобилям с мощностью двигателя до 125 л.с. относится 60 процентов всех легковых автомобилей, зарегистрированных в Москве. Таким образом, ограничение введено лишь в отношении автомобилей повышенной мощности.
В последний раз ставки транспортного налога повышались в Москве в 2008 году.
Что касается повышения ставок налога на транспорт в МО, сведений о подобных намерениях властей МО в СМИ найдено не было. Последний раз ставки в МО поднимались в 2010 году. Поэтому, скорее всего, владельцам ТС, проживающим на территории МО, пока беспокоиться не о чем.
В завершение темы транспортного налога следует обратить внимание автовладельцев еще на один момент.
16.11.2012 на сайте Федеральной налоговой службы были опубликованы разъяснения о начислении транспортного налога.
В указанных разъяснениях отмечается, что с 01.01.2011 у автовладельцев появилась возможность продавать ТС без снятия его с регистрационного учета (достаточно заключить договор купли-продажи ТС). Сказанное возможно при условии, что новый и старый собственники проживают на территории одного субъекта РФ. В этой связи ФНС России обращает внимание автовладельцев, что в соответствии с нормами главы 28 “Транспортный налог” Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство
Таким образом, до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец ТС. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.
Комментарии Alta-via к изложенным выше новостям
- Российский законодатель, похоже, прислушался к опыту других стран, где набор документов, который должен иметь при себе водитель, минимален. Ведь это не первое изменение ПДД, направленное на сокращение перечня документов, которые водитель должен иметь при себе. Так, с 13.04.2012 Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 254 из такого перечня был исключен талон о прохождении ТС государственного технического обслуживания. Авто владельцев такие тенденции не могут не радовать.
Однако следует отметить, что сама доверенность на право управления ТС с 24.11.2012 не исчезает полностью. В некоторых случаях она по-прежнему будет необходима, например:
- При оформлении полиса ОСАГО не владельцем ТС (абз. 4 ст.1 Закона об ОСАГО);
- Взаимодействие с ГИБДД (постановка и снятие с учета и др. действия);
- Получение ТС со штрафной стоянки;
- Взаимодействие со страховыми организациями при наступлении страхового случая;
- При продаже ТС по договору купли-продажи в случае отсутствия уверенности в благонадежности контрагента продавцу рекомендуется все-таки снимать ТС с учета до момента совершения сделки купли-продажи. Так как при ненадлежащем поведении нового собственника ТС (когда новый собственник, в нарушение установленных законодательством требований, не поставил ТС на учет на свое имя в течение 10 дней) для старого собственника ТС могут возникнуть неблагоприятные налоговые последствия.
Все изменения и поправки были прокомментированы ведущим юрисконсультом Alta-via – Викторией Деминой.
Источники:
1. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 “О Правилах дорожного движения” (вместе с “Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения”).
2. Решение Верховного Суда РФ от 04.06.2007 N ГКПИ07-372 “Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца четвертого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090”.
3. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”.
4. Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ “О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
5. http://www.consultant.ru.
6. http://www.itar-tass.com/c15/571378.html.
7. Закон г. Москвы от 09.07.2008 N 33 “О транспортном налоге”
8. Закон Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ “О транспортном налоге в Московской области”.
9. Приказ МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 “О порядке регистрации транспортных средств”.
