С целью практического применения результатов интеллектуальной деятельности (далее – «РИД») бюджетным научным учреждениям и научным учреждениям, которые созданы академиями наук, а также образовательным организациям высшего образования, которые являются бюджетными и автономными учреждениями, законодательством предоставлено право создавать малые инновационные предприятия.
Созданию МИП посвящены статья 102 ФЗ № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» и п. 3.1. ст. 5 ФЗ № 127 от 23.08.1996 г. “О науке и государственной научно-технической политике”, нормы которых регулируют вопрос достаточно неполно, в связи с чем требуется системный анализ законодательства РФ, и возникают недопонимания.
Для создания МИП необходимо пройти следующие шаги:
- Выбрать организационно-правовую форму создаваемого МИП.
МИП может создаваться в форме хозяйственных обществ и партнерств. Исходя из анализа реестра уведомлений о создании МИП, становится ясно, что наиболее часто для создания МИП выбирается форма ООО (из 2994 МИП: 36 АО, 2 партнерства, остальные – ООО). Считаем, наиболее оптимальной формой МИП является Общество с ограниченной ответственностью в связи с простотой создания и управления.
МИП с целью практического применения РИД вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль, которая распределяется между участниками. Так, в рамках этой статьи будем считать, что МИП создается в форме ООО, тогда на основании решения общего собрания участников чистая прибыль распределяется между участниками пропорционально их долям в уставном капитале. Решение о распределении прибыли в ООО может приниматься ежеквартально, раз в полгода и раз в год. Участники могут предусмотреть в уставе общества другой порядок распределения прибыли.
- Определить, кто будет являться учредителями МИП и размеры их долей.
Здесь возникает уже некоторые проблемы, так как ранее законодателем было предусмотрено, что доля научного/образовательного учреждения в уставном капитале акционерного общества должна составлять более чем 25 процентов или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью – более чем одну треть. Иные учредители должны были оплачивать свою долю в уставном капитале не менее чем на половину деньгами, остальная часть могла быть оплачена исключительными правами на РИД и иным имуществом, необходимым для практического применения РИД.
В настоящее время в законодательстве отсутствуют требования, предъявляемые к учредителям МИП и размерам их долей. Наряду с научными/образовательными учреждениями, учредителями могут быть как физические, так и юридические лица. После анализа более десяти МИП Москвы и Санкт-Петербурга, было выявлено, что научные/образовательные учреждения являются участниками МИП как с долей 10%, так и с долей 25%, 30%, 50%, 60%. То есть, доли могут распределяться по-разному. Если МИП создается в форме ООО, научное/образовательное учреждение может быть и единственным участником с долей 100%.
При этом, чтобы стать учредителем МИП учреждению необходимо быть правообладателем исключительных прав на РИД. То есть, учреждению должны принадлежать права на РИД, в том числе совместно с другими лицами. Исключительные права на РИД должны стоять на балансе научного/образовательного учреждения, как нематериальные активы.
Обычно возникает ситуация, когда автором РИД являются сотрудники научного/образовательного учреждения, которые создают РИД в рамках служебного задания, тогда правообладателями РИД становится учреждение. В таком случае научное/образовательное учреждение может быть учредителем МИП, внеся в уставный капитал права использования РИД, авторов, а также других лиц учреждение может привлечь соучредителями.
Также, на данном этапе учреждению нужно будет решить – как будет осуществляться управление в МИП, какие будут органы управления, как будет распределяться прибыль. Эти сведения будут отражаться в уставе и решении о создании МИП.
- Оценить право использования РИД.
В качестве вклада в уставный капитал научным учреждением вносится право использования следующих результатов интеллектуальной деятельности: программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).
Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал по лицензионному договору, утверждается решением единственного учредителя или общего собрания учредителей хозяйственного общества, принимаемым единогласно. Если номинальная стоимость доли, оплачиваемой вкладом, превышает 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.
- Определиться с юридическим адресом МИП – заключить договор аренды помещения со сторонней организацией или с научным/образовательным учреждением, запросить гарантийное письмо.
Научное/образовательное учреждение может предоставить помещения в аренду МИП. Для этого учреждению необходимо обратиться к своему учредителю и получить решение о согласовании обращения от последнего. При создании МИП законодательством предусмотрено предоставление помещения в аренду без конкурса (Постановление Правительства от 12 августа 2011 г. N 677).
- Подготовить и подать пакет документов на регистрацию в ФНС.
При регистрации МИП в ФНС необходимо представить такой же пакет документов, как и при регистрации любого ООО. В решении (протоколе) о создании указывается, что является вкладом, стоимость вклада, если оценку проводит независимый оценщик к протоколу прикладывается отчет оценщика.
Также, необходимо оплатить госпошлину 4 000 руб. При подаче через нотариуса оплачивать госпошлину не нужно.
- Уведомить о регистрации Минобрнауки.
При учреждении МИП получать согласия собственников имущества научного/образовательного учреждения не нужно. При этом, необходимо уведомить Минобрнауки по факту регистрации МИП.
Уведомить Минобрнауки необходимо в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества или хозяйственного партнерства.
В соответствии с приказом Минобрнауки, учет уведомлений о создании хозяйственных обществ или хозяйственных партнерств бюджетными (автономными) научными учреждениями, образовательными организациями высшего образования осуществляет ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ. Для уведомления необходимо зарегистрироваться на сайте https://mip.extech.ru и следовать указанным там инструкциям.
- Заключить лицензионный договор между научным/образовательным учреждением и вновь созданным хозяйственным обществом (МИП), на основании которого последнему передаётся право использования РИД.
Несмотря на то, что получать разрешения собственника на создание МИП не нужно, для внесения права пользования РИД в уставный капитал МИП (заключение лицензионного договора) необходимо получить согласие собственника.
Возникающие сложности при создании МИП обусловлены не только недостаточным законодательным регулированием порядка, но и принадлежностью имущества учреждениям на праве оперативного управления. В связи с чем, возникает необходимость получения разрешений/согласий на распоряжение имуществом у его собственника/учредителя. Так, к примеру, многие учреждения планируют регистрировать МИП по адресу здания, где учреждение осуществляет деятельность, так как деятельность учреждения и МИП будет взаимосвязана. Но для этого ему необходимо получить согласие на сдачу в аренду помещения у учредителя и собственника имущества. И несмотря на то, что законодательством предусмотрена особая процедура предоставления в аренду помещения при создании МИП, процедура может затянуться (до 80 календарных дней).
