Согласно действующему законодательству о животном мире[1], дикие животные могут находиться не только в государственной и муниципальной собственности, но также и в частной при соблюдении требований об их изъятии из естественной среды обитания.
После правомерного изъятия из окружающей среды животное становится объектом гражданского оборота, отношения по владению, пользованию и распоряжению, которым находится в сфере регулирования гражданским законодательством.
Право собственности на диких птиц может возникнуть на основании договора купли-продажи диких животных. Кроме того, оно может быть подтверждено актами получения приплода, разрешениями на добытых живыми диких животных в охотничьих угодьях и другими документами.
Перед тем как приобретать диких птиц, необходимо понять, как в дальнейшем они будут содержаться, поскольку некоторые виды их использования требуют оформления и получения разрешений.
Например, в случае содержания птиц в полувольных условиях необходимо заключить с соответствующим органом государственной власти субъекта РФ охотхозяйственного соглашения и получить разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях, которое выдается на срок действия охотхозяйственных соглашений.
При продаже диких птиц продавцом должны быть переданы ветеринарные сопроводительные документы, свидетельствующие об отсутствии у животных каких-либо заболеваний (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), а также, например, в отношении диких уток (кряква) продавцом осуществляется оформления электронных ветеринарных документов в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий».
Кроме того, на продажу диких птиц распространяется действие правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463.[2] Так, при продаже продавец обязан раскрыть информацию о номере и дата разрешения на добывание, оборот, содержание и разведение в полувольных условиях диких животных; номере и дате свидетельства о внесении зоологической коллекции, если осуществляется продажа дикого животного, являющегося частью зоологической коллекции, информация о которой внесена в специализированный государственный реестр.
Таким образом, оформление специальных сопровождающих документов необходимых именно покупателю для закупки диких птиц законодательством не предусмотрено. При этом, в целях избегания негативных последствий в виде признания договора купли-продажи диких птиц недействительным и изъятия животных уполномоченными органами в будущем, при покупке необходимо тщательно проверять документы, подтверждающие правомерное изъятие птиц из естественной среды.
Реализация диких птиц возможна путем дальнейшего их отчуждения иным лицам, например, посредством продажи, поскольку животные после их законного изъятия из естественной среды обитания признаются объектами гражданского оборота и на них распространяются нормы гражданского законодательства.
Кроме того, в отношении птицы могут быть использованы в целях охоты, проводимой с соблюдение всех правил, установленных законодательством. В Федеральном законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержится перечень птиц, которые относятся к охотничьим ресурсам, и включает в себя глухарей, казарок, гусей, тетерева, уток, рябчиков, куропаток, кекликов, перепелов, уларов, фазанов, пастушек, обыкновенных погонышей, коростелей, камышницу, лысуху, чибиса, тулеса, хрустана, камнешарку, турухтана, травника, улиты, мородунку, веретенников, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голубей, горлиц)
Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности[3] некоторые дикие птиц, например, утки и фазаны, могут быть использованы в сельскохозяйственных целях.
Ведение охоты на диких животных, в том числе и птиц, предполагает получение специальных разрешений, документов. Порядок получения таких документов, требования, предъявляемые к лицам-получателям разрешений, основания отказа строго регламентированы законодательством. Охота на диких птиц может вестись в общедоступных или закрепленных охотничьих угодьях.
Вне зависимости от места осуществления охоты, охотник должен получить следующие документы: охотничий билет, который не содержит ограничений по сроку и территории его действия и имеет учетные серию и номер; разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия; разрешение на добычу охотничьих ресурсов, в котором указывается сведения об охотнике и его охотничьем билете (серия и номер), вид охоты, сведения о животном, на которое будет вестись охота, количество добываемых животных, а также сроки охоты и места.
В общедоступных охотничьих угодьях, где охотники могут находиться без каких-либо ограничений, разрешение на добычу выдается уполномоченным органом субъекта РФ, на особо охраняемых природных территориях – учреждениями, к полномочиям которых относится осуществление охраны таких территорий.
Охота на диких птиц в полувольных условиях осуществляется физическими лицами при наличии путевки, подтверждающей заключение договора с владельцем закреплённого охотхозяйства об оказании услуг, а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выдаваемого охотпользователем.
При этом, собственник диких животных может вести охоту в полувольных условиях (на территории принадлежащего ему охотничьего угодья) без получения разрешений на добычу.
Таким образом, существует несколько способов реализации диких птиц, однако каждый их них должен сопровождаются соблюдением требований и правил, установленных законодательством.
[1] Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ “О животном мире”
[2] Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 “Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
[3] ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности” (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)
